筑牢全面从严治党“六个根基”做党和人民值得信赖的依靠力量

——中国东方电气集团有限公司全面从严治党向纵深推进

封面聚焦

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。党的十八大，特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，中国东方电气集团有限公司（以下简称“东方电气集团”）党组面对新时代国有企业党的建设新形势新任务，认真贯彻党中央全面从严治党战略部署和全国国有企业党建工作会议精神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，压紧压实管党治党政治责任，为巩固拓展企业高质量发展态势筑牢“六个根基”。自2017年起，东方电气集团实现利润总额、净利润、新中标合同、全员劳动生产率等指标逐年提升，2021年实现主要经济指标两位数增长，各级党组织管党治党意识和责任明显增强，实现高质量党建“严”与高质量发展“实”的互促互融。

坚持政治建设从严

切实筑牢姓党为党的政治根基

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把政治建设摆在首位，鲜明彰显“中国共产党领导”这一新时代中国特色社会主义最本质的特征。

作为党中央确定的涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业之一，东方电气集团党组始终旗帜鲜明讲政治，落实全面从严治党首先要从政治上看的要求，持续强化政治建设在全面从严治党中的统领地位。

持续提升强化政治建设的思想认识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻理解“两个确立”这一党的十八大以来最重要的政治成果的决定性意义，深刻认识“两个确立”的历史必然、科学内涵和实践要求，引领全集团党员干部职工团结成“一块坚硬的钢铁”，从讲政治的高度服务国家发展战略，做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的示范引领者。

持续健全强化政治建设的工作机制。建立完善“第一议题”制度，规范向党中央请示报告工作机制，构建传达学习有载体、研究部署有目标、贯彻落实有举措、督查考核有结果的“四有”机制，形成日常台账管理、重点事项专项检查、年度“回头看”等为重点的全闭环督查体系，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署及时有效落地落实。

持续增进强化政治建设的行动自觉。坚决落实全面从严治党主体责任，制定实施办法和主体责任清单，健全落实机制，确保全面从严治党落地落细。坚决贯彻习近平总书记“四个融入”要求，全面完成中央第一轮巡视的整改，全力配合中央十九届第三轮巡视并按期推进各项整改任务。持续推进“五位一体”扶贫攻坚和“百千万亿”扶贫工程，先后选派28位扶贫干部、累计投入12633万元资金，帮助定点扶贫地区脱贫摘帽。在新冠肺炎疫情大考中听党指挥、闻令而动，稳住生产经营各项工作的同时，主动担负国资央企职责，采取对困难供应商优先付款，利用原材料储备帮助供应商复工达产，减免中小企业、个体商户租金、增加应届生招聘数量等措施，服务“六稳”“六保”大局。

“要深刻认识新形势新任务，继续对党忠诚、为党分忧、为党尽职，要牢记嘱托、接续奋斗，继续拿出中国工人阶级的气势来，进一步提振干事创业的精气神。”2021年5月18日，全党深入开展党史学习教育之际，东方电气集团党组书记、董事长俞培根深入全球单机容量最大白鹤滩百万千瓦水电机组转轮加工厂房现场讲授专题党课，鼓舞全集团党员干部职工继续以实干实绩践行初心使命。

实践证明，全面从严治党向纵深推进需要政治建设的“大前提”，国有企业讲政治是第一位的，必须把“两个确立”内化于心、外化于行，为做强做优做大国有资本和国有企业提供根本政治保证。

坚持思想建设从严

切实筑牢守初心担使命的思想根基

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想建设，强调“思想建设是党的基础性建设”。东方电气集团党组牢牢抓住“习近平新时代中国特色社会主义思想”这一马克思主义中国化的最新成果，淬炼全面从严治党的思想武器。

严抓学习制度建立。构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为学习主线，集团党组、企业党委、基层党支部三级联动组织，领导人员、党支部书记、党务工作者、党员、职工五个维度学习对象全覆盖的“135”党的创新理论学习体系，发挥好党委（党组）理论学习中心组学习的引领示范带动作用，持续推动党的创新理论学习往实里走、深里走、心里走。

严抓党内集中性学习教育。推动党史学习教育走深走实，传承伟大建党精神，弘扬企业身边的“东汽精神”，把握《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等学习重点，更加深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯通的历史逻辑、清晰的理论逻辑和强大的实践逻辑，持续筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

严抓意识形态工作责任落实落地。东方电气集团党组牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权，推行职工思想政治“3456”工作法，拓展融媒体宣传阵地、讲好东方电气故事，推出“同心守正廉洁致远”的企业廉洁文化理念，进一步丰富“同·创”文化体系内涵，进一步增强全体党员干部职工的凝聚力、向心力。

实践证明，全面从严治党向纵深推进需要思想建设的“软实力”，要始终坚持把学习宣传贯彻党的创新理论作为主题主线，用好思想政治工作这个“传家宝”，激发干部职工干事创业积极性主动性，更好服务党和国家事业全局。

实践证明，全面从严治党向纵深推进需要干部人才队伍建设的“领头雁”，要毫不动摇坚持党对国企选人用人的领导把关，为敢干事、能干事、干成事的干部人才提供广阔舞台。

坚持制度建设从严

筑牢企业基业长青的制度根基

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推进国家治理体系和治理能力现代化，推动中国特色社会主义进入新时代。东方电气集团党组严格落实党中央制度治党相关要求，深入推进国企改革三年行动，以全面从严治党推进全面从严治企。

聚焦党建管理体系建设更加成熟定型。扎实推进党建工作制度建设，建成集团公司层面共160项制度和规范性文件，12个二级党委近400项制度，形成较完整的党建制度体系。以党内培训、党建工作例会、专题会议、专项解读、视频展示等多种方式进行制度宣贯，促进要求内化于心。切实提升党建制度执行力，扎实做好日常监督、持续做好专项监督、将基层制度管理及执行情况纳入年度党建考核，确保制度落实落地。

聚焦中国特色现代企业制度持续完善。坚持党的领导和完善公司治理相统一，持续推进党委（党组）发挥领导作用和公司其他治理主体依法行权有机结合。完善公司章程，明确党组织的职责权限、机构设置等重要事项，全面完成所属企业“党建进章程”，完成“双向进入、交叉任职”。建立“一横一纵”两张权责清单，横向明责，纵向放权。梳理党组与董事会、经理层的权责边界，保障各治理主体权责清晰、协调运转。打造专职董事、专职监事“两支队伍”，明确对子企业的指导、监管、评价等过程控制要求，优化企业管控模式。

聚焦三项制度改革不断深化。制订实施“1532”改革工程方案，针对性开展国企改革三年行动，充分调动广大干部职工支持改革、投身改革的积极性。2021年，东方电气集团实现企业经理层任期制契约化管理全级次全覆盖；集团公司总部及6家企业完成中层领导人员“全体起立、竞聘坐下”，整体退出率达9.1%；东方电气集团国企改革三年行动重点任务完成率超过85%，超额完成国务院国资委目标要求。

实践证明，全面从严治党向纵深推进需要制度建设的“硬约束”，明规矩、亮戒尺，才能推进企业党组织的政治优势与现代公司的治理优势有机结合，确保发展健康持续、行稳致远。

坚持干部人才队伍建设从严

切实筑牢培育世界一流企业的人才根基

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持抓住“关键少数”，高度重视人才工作，确保党和国家各项事业顺利推进。东方电气集团党组坚持围绕企业高质量发展需要，坚持正确选人用人导向，用严的标尺打造一支充满干事创业激情的干部人才队伍。

严守“20字”要求，把牢选人用人关。严格政治标准，突出业绩导向，大力选拔基层经验丰富、实干实绩突出的优秀干部。持续深化干部制度改革，在中央企业中率先完成二级企业经理层任期制和契约化管理全覆盖，大力推进领导人员竞争上岗，强化能上能下，建设忠诚干净担当的领导人员队伍。持续优化领导人员队伍结构，开展集团公司党组管理的年轻副职领导人员集中性竞争选拔工作，建立健全“两年一调研、一年一补充”的优秀年轻干部滚动发现机制，持续优化年龄结构、改善专业结构、完善来源经历结构。加强领导人员队伍培养锻炼，选派多批次40余名中层领导人员参与集团公司总部与所属企业的双向挂职锻炼，同时加强定点扶贫地区、地方政府干部的选派力度，在交流磨砺中丰富干部经历阅历，助力干部健康成长。

广开进贤之路，“聚天下英才而用之”。持续完善各类人才引进、选拔、培养、使用、激励机制，充分激发人才队伍活力。优化人才引领发展工作机制。落实中央人才工作会议精神，成立人才工作领导小组，建立“一把手”抓“第一资源”工作机制，深入实施“人才强企”战略，形成了覆盖三支人才队伍建设的制度框架顶层设计体系。抓好核心人才培养选拔。建立领军人才、杰出人才、青年骨干人才为主体的三层次专家人才培养、选拔使用、管理制度体系，充分发挥专家人才制度对加快人才培养的激励作用。持续加强技能人才队伍建设。建立技能大师工作室制度，多层次开展职业技能大赛活动、岗位练兵比武活动。2021年举办东方电气集团首届职工职业技能大赛，成功挖掘一批装备制造领域的技术技能型、知识技能型和复合技能型技能人才。

实践证明，全面从严治党向纵深推进需要干部人才队伍建设的“领头雁”，要毫不动摇坚持党对国企选人用人的领导把关，为敢干事、能干事、干成事的干部人才提供广阔舞台。

坚持基层党组织建设从严

切实筑牢彰显国有企业顶梁柱的堡垒根基

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党组织全面进步、全面过硬。东方电气集团党组以提升政治功能和组织力为重点，注重全面从严治党向基层延伸，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

优化党建工作基础保障。建立健全党建工作机构，制定关于进一步加强党务工作者队伍建设的意见，按规定配备党务干部、保障党组织工作经费。建立健全党务工作者培训管理机制，形成集团调训、企业轮训、日常培训的工作格局。

推进基层党支部标准化规范化建设。编制《东方电气集团党支部工作标准化规范化手册》和工作指引，保证有章可循。坚持召开党建工作会、党建工作领导小组会、党建工作例会，基层企业坚持召开党支部书记例会，建立党委（党组）成员每半年联系一次基层党支部机制，督导落实落地。建立示范引领机制，自2006年起，连续14年坚持每两年召开一次全集团党支部建设工作经验交流会，开展“1+N”党支部共建提升活动，选树一批示范党支部。建立常态化督导考核机制，通过定期调研、年底党建检查等方式，进行分级达标、分类督导，坚持问题导向，抓好整改落实，从根本上扭转“四化”问题。

持续深入调动广大基层党员干事创业积极性。建立“创先争优两库一机制”，从基层规范党建与生产经营融合的工作模式。广泛创建党员先锋岗、党员突击队等，充分发挥党员在重大工程建设、重大科技攻关、重大项目实施中的先锋模范作用，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。

“作为13兆瓦海上风电机组研发团队的一员，我对自己有机会参与‘驭风神器’的打造、助推海上重大装备国产化更进一步而深感自豪。”东方电气风电有限公司13兆瓦海上风电机组结构设计员曾宇表示。

实践证明，全面从严治党向纵深推进需要基层党组织建设的“强堡垒”，要坚持不懈提升基层党组织服务生产经营的能力和水平，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势。

坚持作风纪律建设从严

切实筑牢构建良好政治生态的廉政根基

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，作出打铁还需自身硬的庄严承诺。东方电气集团党组以刮骨疗毒、猛药去疴的决心勇气，推动全面从严治党向纵深发展。

统筹推进各类监督贯通融合。倡导构建业务监督、职能监督、执纪监督“三道防线”，充分发挥东方电气集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，督促各部门落实“防、控、查”的要求，压紧压实责任。推动各类监督贯通协调，构建集团、企业两级纪检监察机构中央巡视整改监督协同机制，强化内外协同联动，持续完善“大监督”机制。强化政治监督。紧紧围绕服务国家战略重大项目、落实乡村振兴战略、深化改革、深化中央巡视整改等重点任务加强监督检查，推动党中央决策部署落实落地。强化对 “一把手”和领导班子监督。深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，制订关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案及贯彻落实措施。2021年，东方电气集团开展“一把手”和领导班子成员“画像”评价，以“一幅画像”精准扫描、立体展现一个单位“关键少数”风貌，探索破解对“一把手”监督和同级监督难题。

一体推进“三不”机制。强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续加大对采购营销、市场等高风险领域违规违纪违法案件的查处力度。扎牢“不能腐”的笼子。在开展四个专项整治的基础上，多措并举推动实施，结合各类监督检查督促落实，接续开展供应链反腐提升专项工作。筑牢“不想腐”的防线。召开警示教育大会，编写《违法犯罪典型案例警示录》，发布集团“同心守正廉洁致远”廉洁理念，大力营造崇廉尚廉良好氛围。

巩固拓展作风建设成效。发布贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神正负面清单，进一步规范完善工作机制。切实为基层减负，聚焦发文、开会和督查检查等问题抓好落实。“文山会海”问题整治取得阶段性成果。2021年集团公司发文、会议数量实现同比只减不增；“一站式”办公管理系统成功搭建并投入使用，切实“让数据多跑路、让职工少跑腿”。

有力有效发挥巡视巡察利剑作用。深化中央巡视整改。以党组会等方式组织推进重难点任务整改，强化日常监督检查。建立完善党组巡视领导体制和工作机制，制定东方电气集团党组巡视工作五年规划、年度计划，规范组建巡视“组长库”“人才库”，为巡视工作提供保障。构建巡视巡察上下联动监督格局，认真贯彻落实《关于巡视巡察上下联动的意见》，领导指导督导企业党委独立开展巡察工作，推动巡视巡察质量整体提升。

实践证明，抓好国有企业党风廉政建设和反腐败工作，不仅关系企业生存发展，而且关系党在人民群众中的形象，必须坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的良好政治生态。

金沙江白鹤滩水电站首批机组安全准点投产发电，G50燃机进入首台（套）示范应用，提供核电主设备的“华龙一号”全球首堆投入商运，风电机组夺得单机容量亚洲海上最大、国内陆上最大和安装全球海拔最高三个第一，研制的国家示范项目哈密光热设备系统实现满负荷运行，建成行业内首个发电机定子冲片“无人车间”……一系列亮眼成绩单证明，东方电气集团党组成功将贯彻落实全面从严治党的过程转化为护航高质量发展的生动实践，切实筑牢“六个根基”，赋能绿色智造。

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。东方电气集团党组将深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，推进新时代党的建设新的伟大工程，以高质量党建引领保障企业高质量发展，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开。